1、去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:部落小游侠 随着经济的发展和城市化的进程，我国跨地域职业流动加速，家庭结构逐渐向小型化过渡，亲密的亲属网络逐渐疏离，传统的家庭养老已不能承担起所有的养老任务，保障功能日益弱化。

2、在此背景下，老年人对社会养老服务的需求将逐渐增加，依附性也将越来越强。

3、由于我国养老服务事业起步较晚，养老服务业总体发展水平滞后，规模和能力严重不足，还有很多亟需改善的地方。

(资料图片)

4、　　一、存在的主要问题　　(1)养老服务业整体发展缺乏长远规划。

5、部分地区养老服务业起步晚，还处于摸索阶段，在整体发展上缺乏长远规划。

6、方面，养老服务业发展主体不清晰。

7、传统上的养老服务业由政府主导，资金主要依靠各级财政补助，行政色彩浓厚。

8、另方面，机构养老和社区养老机构设立带有盲目性，部分养老服务机构缺乏财政“断粮”后的可持续发展动力，存在项目搁置或人员解散的风险。

9、再者，居家养老方面，缺乏长期、稳定和专业的居家养老服务组织，供需矛盾比较突出。

10、目前老年人居家养老需求较大，市场上尚没有具备成熟管理经验的居家养老服务企业，尚未形成功能定位明确、服务模式成熟、人员稳定、监管到位、行业标准化完备的运营模式，难以满足养老需求。

11、　　(2)政策缺乏灵活性，未充分结合地方实际情况，缺乏有效的政府投入资金的绩效考量机制。

12、目前有关政策法规对于些具体事项的规定过于呆板，面对各地的复杂情况，采取刀切的处理方式，不太符合地方实际，容易造成“有需求的无床位，有床位的无人源”的尴尬状。

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关键词： 存在的主要问题 尚未形成 投入资金 家庭养老